http://www.wri-irg.org/node/7284
À̸í¹Ú Á¤ºÎ ÀÌÈÄ °ÈµÈ »çȸÅëÁ¦, »çȸÀû ºÎÁ¤ÀÇ
¿©¿Á | 2009 ¼¼°èº´¿ª°ÅºÎÀÚÀdz¯ ÁغñÆÀ
½Ç¿ëÁÖÀǸ¦ Ç¥¹æÇÑ À̸í¹Ú Á¤ºÎ°¡ 2008³â 2¿ù 25ÀÏ ÃëÀÓÇß°í, 1³âÀÌ Áö³µ´Ù.
Àü¼¼°èÀûÀ¸·Î ½ÉȵǴ °æÁ¦À§±â ¼Ó¿¡¼ ±¹¹ÎµéÀº Á¶±ÝÀÌ¶óµµ ´õ Àß »ì±â À§ÇØ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ Á¤±ÇÀ» ¼±ÅÃÇß´Ù. ºÎÀÚ°¡ µÇ°í ½Í¾î¼ ºÎÀÚ´ëÅë·ÉÀ» »ÌÀº °ÍÀÌ´Ù. µµ´ö¼ºÀ» ºñ·ÔÇÑ ´Ù¸¥ ¸ðµç ¹®Á¦µéÀº °æÁ¦¸¦ »ì¸± ¼ö ÀÖ´Ù´Â ¹ÏÀ½À¸·Î ¹«¸¶µÇ¾ú´Ù. ±×·¸°Ô ź»ýÇÑ Á¤±ÇÀº °æÀï°ú È¿À²À» °Á¶ÇÏ¸ç ½ÃÀ常´ÉÁÖÀǸ¦ ¿ÜÃÆ°í, °æÁ¦¸¦ »ì¸°´Ù´Â ¸íºÐ ÇÏ¿¡ Àç¹úÀ» À§ÇÑ Á¤Ã¥À» ÆîÄ¡°í ÀÖ´Ù. »çȸ´Â ´õ ºÒ°øÆòÇØÁ³°í ¼¹ÎµéÀº ´õ¿í °¡³ÇØÁ³´Ù.
½Ã¹Î»çȸÀÇ ÅëÁ¦°¡ °¡´ÉÇÒ °Í °°´ø ±¹°¡±Ç·Â ±â±¸µéÀº ´ëÅë·É°ú Áý±ÇÁ¤´ç¿¡ ÀÇÇØ ´Þ¶óÁö±â ½ÃÀÛÇß´Ù. ¸ðµç Á¤ºÎ ºÎó°¡ ´ëÅë·ÉÀÇ Áö½Ã¸¦ ó¸®Çϱâ À§ÇÑ ±â°üÀ¸·Î º¯Çذ¡°í ÀÖ´Ù. Á¤±Ç¿¡ µû¶ó ±×µ¿¾È ½×¾Æ¿Â »çȸÀûÀÎ ÇÕÀÇ¿Í ¹ÎÁÖȿÀÇ ¼º°ú¸¶Àúµµ ÇѼø°£¿¡ µÚÁýÈú ¼ö ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ» ¾Ë¾Ò´Ù. ¸ñÇ¥´Þ¼ºÀ» À§Çؼ´Â ÀýÂ÷¿Í ¼ÒÅëÀ» ¹«½ÃÇØµµ µÈ´Ù´Â »ý°¢ÀÌ ¾î¶² ½É°¢ÇÑ ¹®Á¦¸¦ ³ºÀ» ¼ö ÀÖ´ÂÁö¸¦ Á÷Á¢ °ÞÀº ÀϳâÀ̾ú´Ù.
½Ã¹ÎµéÀº ÀúÇ×Çϱ⠽ÃÀÛÇß´Ù. ½Ã¹ÎµéÀº ³²³à³ë¼Ò ÇÒ °Í ¾øÀÌ °Å¸®¿¡¼ ÃкÒÀ» µé°í ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ ÇѰ踦 ÁöÀûÇÏ¸ç ¹ã»õ Åä·ÐÀ» Çß´Ù. À۳⠺½ ±¤¿ìº´ ¼è°í±â ¹®Á¦·Î ½ÃÀÛµÈ ÃкÒÁýȸ´Â ±³À°, °ø°ø¼º, ºñÁ¤±ÔÁ÷, ´ë¿îÇÏ µîÀÇ ¹®Á¦¸¦ ÀÇÁ¦·Î »ïÀ¸¸ç È®ÀåµÇ¾ú´Ù. ÀúÇ×¼¼·ÂÀÇ Æø·Â¼ºÀ» ºÎ°¢½ÃŰ´Â Á¤ºÎ¿Í º¸¼ö¾ð·Ð¿¡ ¸Â¼ ´ë¾ÈÀûÀÎ Á¤º¸¸¦ »ý»êÇÏ´Â ÀÎÅͳݾð·ÐµéÀÌ »ý°Ü³µ°í, Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ ¾ï¾Ð´çÇϸ鼵µ ÀÎÅͳÝÀ» °ø·ÐÀÇ ÀåÀ¸·Î ¸¸µé¾î°¡´Â ³×ƼÁðµéÀÇ È°¾àÀº ´ë´ÜÇß´Ù. ÀڽŵéÀÇ ¸ñ¼Ò¸®¸¦ Áþ´©¸£´Â ºÎ´çÇÑ °ø±Ç·Â¿¡µµ ½º½º·Î ¡®ºñÆø·Â¡¯À» ¿ÜÄ¡¸ç ¼º¼÷ÇÑ ½Ã¹Î»çȸÀÇ ¸ð½ÀÀ» º¸¿©ÁÖ¾ú´Ù.
ÇÏÁö¸¸ ¿©ÀüÈ÷ Á¤ºÎ´Â ±¹¹Îµé°ú ¼ÒÅëÇÏ·Á°í ÇÏÁö ¾Ê¾Ò°í, ¿ÀÈ÷·Á ½Ã¹ÎµéÀÇ ÀÌ·¯ÇÑ ¿òÁ÷ÀÓÀ» »çÀü¿¡ Â÷´ÜÇϱâ À§ÇØ ³ë·ÂÇϰí ÀÖ´Ù. Ãʰí¼ÓÀÎÅÍ³Ý °¡±¸ º¸±Þ·ü ¼¼°è 1À§¸¦ ÀÚ¶ûÇÒ Á¤µµ·Î Çѱ¹ÀÇ ÀÎÅÍ³Ý ÀÎÇÁ¶ó´Â ¼¼°è ÃÖ°í ¼öÁØÀÌ´Ù. ¸ÅÀÏ ¼ö½Ê, ¼ö¹é¸¸°ÇÀÇ ³»¿ëÀÌ µî·ÏµÇ´Â ÀÎÅͳÝÀº ´Ù¾çÇÑ Á¤º¸°¡ °øÀ¯µÇ°í, Åä·Ð°ú ÇÕÀǰ¡ ÀÌ·ç¾îÁö´Â °ø°£À¸·Î¼ ÀÌÁ¦ »ýȰ¿¡¼ ¾ø¾î¼´Â ¾ÈµÉ Áß¿äÇÑ ¿ªÇÒÀ» Çϰí ÀÖ´Ù. ½ÇÁ¦·Î Áö³ ÃкÒÁýȸ¿¡¼ ÀÎÅͳÝÀÇ ¿ªÇÒÀ» ´ë´ÜÇß´Ù. ÀÎÅͳÝÀ» ÅëÇØ ÁýȸÀÇ ½Ã°£°ú Àå¼Ò, È«º¸°¡ ÀÌ·ç¾îÁ³°í, »õ·Î¿î ¹æ½Ä°ú ´Ù¾çÇÑ ÇൿµéÀÌ ³íÀÇµÇ°í ½ÇÇàµÇ´Â ¿ªÇÒÀ» ÇÑ °Íµµ ÀÎÅͳÝÀ̾ú´Ù. ÁýȸÂü°¡ÀÚµéÀº ¾ð·Ð¸Åü°¡ ÀüÇÏ´Â ¿Ö°îµÈ Á¤º¸¿¡ ÀÇÁ¸ÇÏÁö ¾Ê°í ½º½º·Î ÇöÀåÀÇ »óȲÀ» ¿Ã·È°í, ±× ÆÄ±ÞÈ¿°ú´Â ¾öû³µ´Ù.
´ç½Ã ÃкÒÁýȸ¿¡ Âü¿©Çß´ø ¼ö¸¹Àº ½Ã¹ÎµéÀº º¸¼ö¾ð·ÐÀÌ ÇöÀåÀÇ »óȲÀ» ¿Ö°î, ÆíÆÄº¸µµ Çϰí ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ» ¾Ë¾Ò´Ù. ±×·¡¼ ÆíÆÄº¸µµ¸¦ ÀÏ»ï´ø º¸¼ö¾ð·Ð 3»ç(Á¶¼±, Áß¾Ó, µ¿¾Æ)¿¡ Ç×ÀÇÇÏ´Â ¶æÀ¸·Î ±× ½Å¹®¿¡ ±¤°í¸¦ ³»´Â ȸ»ç¿¡ ±¤°íÁß´ÜÀ» ¿äûÇÏ´Â Àüȸ¦ Çϰí, ȨÆäÀÌÁö¿¡ Ç×ÀDZÛÀ» ¿Ã¸®±â ½ÃÀÛÇß´Ù. ¸¹Àº ³×ƼÁðµéÀÌ ÀÌ ¿îµ¿¿¡ µ¿ÂüÇß°í, ½ÇÁ¦·Î ¸¹Àº ȸ»çµéÀÌ º¸¼ö¾ð·Ð 3»ç¿¡ ±¤°í¸¦ Áß´ÜÇϱ⵵ Çß´Ù. ±×·¯ÀÚ ±¤°í¼öÀÍÀÌ ÁÙ¾îµç º¸¼ö¾ð·Ð»ç´Â ¾÷¹«¹æÇØÇøÀÇ·Î ÀÌ ¿îµ¿¿¡ µ¿ÂüÇÑ ³×ƼÁðµéÀ» °í¹ßÇß°í, ¹æ¼ÛÅë½Å½ÉÀÇÀ§¿øÈ¸¿¡¼´Â ±¤°íÁߴܿ °Ô½Ã±ÛÀÌ ºÒ¹ýÁ¤º¸À̱⠶§¹®¿¡ »èÁ¦Ç϶ó´Â ¸í·ÉÀ» ³»·È´Ù. ÀçÆÇ¿¡¼ °Ë»ç´Â ÀÌ ¿îµ¿¿¡ µ¿ÂüÇÑ ³×ƼÁðµé¿¡°Ô ½ÇÇüÀ» ±¸ÇüÇß°í, ÇöÀç±îÁöµµ ÀçÆÇÀÌ ÁøÇà ÁßÀÌ´Ù. ÀÌ´Â ±¹°¡±Ç·Â°ú ÀÚº»ÀÌ ÇÏ´Â ÀÏ¿¡ ¹Ý´ëÇϰųª ¹®Á¦Á¦±âÇϸé ÀÌ·¸°Ô µÈ´Ù´Â °æ°í¸¦ ÇÑ °Í°ú °°´Ù. ÀÎÅÍ³Ý ½Ç¸íÁ¦¸¦ °ÈÇϰí Á¤º¸Åë½Å¿¡ °üÇÑ ¹ýµéÀ» °³Á¤ÇÏ¸é¼ ÀÎÅͳݿ¡ ´ëÇÑ ÅëÁ¦¸¦ °ÈÇϰí ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ »ç°ÇµéÀ» ÅëÇØ ³×ƼÁðµéÀº ÀÎÅͳݿ¡ ±ÛÀ» ¿Ã¸®±â Àü¿¡ ½º½º·Î °Ë¿À» ÇÏ°Ô µÇ°í, À§ÃàµÇ´Â È¿°ú(chilling effect)°¡ ³ªÅ¸³ª°Ô µÇ¾ú´Ù.
Á¤ºÎ¸¦ ºñÆÇÇÏ´Â ¹æ¼Û ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ Á¦ÀÛÀÚ¸¦ °ËÂûÀÌ Á÷Á¢ ¼ö»çÇϰí, °ø¿µ¹æ¼ÛÀÇ »çÀåÀ» ¸¶À½´ë·Î ÇØÀÓÇϰí Á¤ºÎ°¡ ¿øÇÏ´Â »ç¶÷À» ÀÓ¸íÇÏ´Â µî ¾ð·Ðź¾Ðµµ ½ÉÇØÁ³´Ù. ´õ ³ª¾Æ°¡ Áý±ÇÁ¤´çÀº ¾ð·Ð¸Åü¸¦ Àç¹ú°ú ÀϺΠº¸¼ö¾ð·ÐÀÌ Àå¾ÇÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏ´Â ½Å¹®¹ý°ú ¹æ¼Û¹ýÀ» Åë°ú½ÃŰ·Á°í ³ë·Â ÁßÀÌ´Ù.
Áýȸ½ÃÀ§¿¡ °üÇÑ ¹ýÀº Áö±Ýµµ Áýȸ½ÃÀ§ÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ Á¦ÇÑÇϰí ÀÖ¾î¼ ¹®Á¦°¡ ¸¹´Ù. ±×·±µ¥ ÇöÀç ÃßÁøÇϰí ÀÖ´Â °³Á¤¾ÈÀº ½ÅºÐÈ®ÀÎÀ» À§ÇØ ¸¶½ºÅ©µµ ¾²¸é ¾ÈµÇ°í, ¼Ò¸®µµ Å©°Ô ³»¼´Â ¾ÈµÇ°í, ´Ù¸¥ »ç¶÷¿¡°Ô ÇÇÇØ¸¦ Á൵ ¾ÈµÇ´Â µî »ç½Ç»ó ¸ðµç Áýȸ¸¦ »çÀü¿¡ Â÷´ÜÇÏ·Á°í ÇÑ´Ù. °Ô´Ù°¡ ó¹ú±ÔÁ¤µµ ¹«°Å¿öÁ® ¾öû³ ¹ú±Ý°ú ±¸¼ÓÀ» °¢¿ÀÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
±¹¹Îµé¿¡ ´ëÇÑ Á¤ºÎÀÇ ½ÇÁúÀûÀÎ ÅëÁ¦·ÂÀÌ Ä¿Áö°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯´Â ¹ÎÁÖÁÖÀÇ¿Í Á÷Á¢ °ü·ÃÀÌ ÀÖ´Â ±Ç¸®¶ó°í ÇÒ ¼ö Àִµ¥, »çȸ°³ÇõÀ̶ó´Â À̸§À¸·Î °ü·Ã¹ýµéÀ» °³Á¤ÇÏ·Á ÇϰíÀÖ¾î Àαǰú ¹ÎÁÖÁÖÀÇ´Â ´õ¿í ÈÄÅðµÉ °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌó·³ ÇöÀç Çѱ¹ÀÇ »óȲÀº ´ë´Ù¼ö ½Ã¹ÎµéÀ» ¼Ò¿Ü½ÃŰ¸ç ±Ç·ÂÀ» Àå¾ÇÇÑ ¼Ò¼ö¿¡°Ô Á¡Á¡ ´õ ¸¹Àº ÈûÀ» ¸ô¾ÆÁÖ°í ÀÖ´Ù.
Àç¹úµé¿¡°Ô¸¸ ƯÇý¸¦ ÁÖ¾î ¾ç±ØÈ´Â ´õ¿í ½ÉÇØÁö°í, °æÁ¦À§±â ¼Ó »çȸ¾ÈÀü¸ÁÀº ÇØÃ¼µÇ¾î °¡°í ÀÖ´Ù. Á¤±Ç¿¡ ´ëÇØ ºñÆÇÀ» Çϰųª ¹Ý´ëÇÏ´Â Àǻ縦 ¹àÈ÷´Â °Í¿¡ ´ëÇÑ Åº¾ÐÀº ´õ¿í ±³¹¦ÇØÁö°í ³ë°ñÀûÀÌ µÇ¾î°£´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ »óȲ ¼Ó¿¡¼µµ ÀÚ½ÅÀÇ ¼Òµæ¸¸ ³ô¾ÆÁö¸é µÈ´Ù°í ¹Ï´Â 30%ÀÇ ±¹¹Î°ú º¸¼ö ¾ð·ÐÀº ¿©ÀüÈ÷ Çö Á¤±ÇÀ» ÁöÁöÇϰí ÀÖ´Ù.
°á°úÀûÀ¸·Î, ºÎ´çÇÑ ÀÏ¿¡ ÀúÇ×ÇÏ´Â ÀÏÀº ´õ´õ¿í ¾î·Á¿öÁö°í ¾öû³ °¢¿À°¡ ÇÊ¿äÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù.















